Et si au lieu de mettre le projecteur une fois de plus sur  « les habitants », on déplaçait le regard vers les institutions ? Ce numéro propose donc témoignages, éléments de méthode et de réflexion de professionnels, élus ou chercheurs, soucieux de mettre en place de nouveaux espaces de débat public et d’en faciliter l’accès aux habitants (jurys de citoyens, réunions d’appartement, conseils de quartier, conseils consultatifs des étrangers). L’accent est mis sur l’articulation entre ces dispositifs de débat et les lieux de décision car c’est bien dans cette articulation que se refonde la démocratie locale.
La rubrique « veille » propose un article sur la mise en œuvre de la loi de lutte contre les exclusions.