3 associations d'élus proposent un manifeste pour une réforme de la politique de la ville

L'Association des communautés urbaines de France (ACUF), l'Association des maires des grandes villes de France (AMGVF) et l'Association des maires Ville et Banlieue ont profité du 3e Forum Espoir Banlieues, qui a eu lieu le 9 avril dernier, pour faire connaître leur manifeste en faveur d'une "réforme efficace et fédératrice de la politique de la ville".

Dans un contexte actuel de refonte de la politique de la ville, ces 3 instances représentatives des élus urbains ont engagé une réflexion commune autour de leurs expériences et des solidarités territoriales et urbaines.

Selon elles, la réforme de la politique de la ville doit intégrer les principes suivants :

• le partenariat de tous les acteurs impliqués dans la politique de la ville – Etat, communes, EPCI, départements, régions, bailleurs sociaux, associations -, car la concentration des difficultés implique celle des moyens d’actions, en particulier en Ile-de-France où la carte intercommunale reste à compléter.
• l’engagement solidaire de l’Etat aux côtés des pouvoirs locaux, qui doit mobiliser toutes ses politiques de droit commun, pour faire de la politique de la ville un levier démultiplicateur,
• la lisibilité, la stabilité des règles contractuelles, procédures et moyens, la fragilité des situations locales exigeant un cadre d’action consolidé et une claire répartition des rôles,
• la garantie de ressources aux collectivités les plus pauvres, selon l’objectif de péréquation financière affirmé par la Constitution,
• la poursuite de la rénovation urbaine et de son financement, avec programmation d’un « ANRU 2 » dès 2012,
• l’intégration de la politique de la ville au cœur des projets de développement durable des communes et intercommunalités, qui articule un renouvellement urbain à haute valeur ajoutée environnementale avec une stratégie de cohésion sociale multisectorielle : formation, insertion, emploi, économie solidaire et développement, logement, mobilité, éducation, santé, prévention, action culturelle, etc.

Ce manifeste développe huit recommandations stratégiques pour une politique de la ville adaptée à l'apparition de ces nouvelles problématiques :

• gouvernance, pilotage et rôle de l'Etat
• réformer les zonages et la géographie prioritaire
• renforcer les moyens financiers et humains au service de la politique de la ville
• territorialiser les politiques publiques et mobiliser fortement le droit commun
• développement économique, emploi et insertion
• articuler politique de la ville et développement durable
• définir et lancer rapidement un programme ANRU 2
• Renforcer l'action des associations au service de la politique de la ville.

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