Participation des habitants

Voir aussi le sous-dossier "Santé et politique de la ville : agir ensemble, pour et avec les habitants"

Voir aussi le sous-dossier "Conseils citoyens"

Dans les territoires, les démarches participatives se sont multipliées ces quarante dernières années. Les quartiers en politique de la ville ont constitué des terrains d'expérimentation privilégiés à tel point que la participation des habitants est un principe intrinsèque au développement social urbain.

Alors que la participation est toujours sur le devant de la scène, l'idée qu'elle ne produirait pas les effets attendus fait de plus en plus consensus. Certes les instances existent, mais elles souffrent de divers maux : difficultés pour mobiliser durablement, problème de représentativité, formalisme des dispositifs… D'autres raisons sont aussi invoquées, comme les difficultés pour articuler dispositifs participatifs et lieux de décision.
Malgré cela, on observe dans les quartiers populaires un fort besoin de reconnaissance citoyenne ainsi qu'un réel potentiel de participation. Il s'agit d'un constat partagé par les artisans de la réforme actuelle de la politique de la ville.
François Lamy, ministre de la ville, s'est ainsi engagé à prendre une série de mesures et a inscrit la participation dans le projet de loi de programmation pour la ville et la cohésion sociale.

Parallèlement, des expérimentations se font jour dans certains territoires, et éprouvent de “nouvelles” façons d'aborder la participation des habitants.

Textes juridiques

•  "Les dispositifs de concertation : le point sur la législation française", Les cahiers du DSU n°35, septembre 2002
•  "La Loi n°2002-276 du 27 février 2002 relative à la démocratie de proximité" sur le site de legifrance.gouv.fr
• "Circulaire du 27 mars 2002 relative à la loi sur la démocratie de proximité"

Les publications du CR-DSU sur ce sujet

• "Participation des habitants : osons faire autrement !", Les cahiers du Développement Social Urbain n°62, deuxième semestre 2015
• "Participation et initiatives habitantes dans les quartiers : Quel renouvellement des démarches ?" , Les Échos des ateliers du CR•DSU n°12, février 2014
• "Participation des habitants : il est temps de changer de logiciel !" Édito de la lettre d'information Sites & Cités n°38, novembre 2013
  
• Voir les pages 10 et 11 des Échos des journées du CR-DSU n°11, qui portent sur le recueil de la parole des habitants via le numérique
• "Politique de la ville et participation de habitants : vers une gouvernance renouvelée", Les Échos des ateliers permanents du CR-DSU n°5, décembre 2009
• La participation : qui définit l'intérêt général ?, Article de Pierre Mahey dans les cahiers du DSU n°45, automne-hiver 2006
• "Où en est la démocratie participative locale en France ? Le risque du vide", Article de Loïc Blondiaux dans Les cahiers du DSU n°35, septembre 2002
• Le cahier du DSU n°35, septembre 2002 : "Formes légales et initiatives locales de participation. Entre logiques d’efficacité et construction de la démocratie locale"
  
• Le cahier du DSU n°26, mars 2000 : "De la "participation des habitants" au débat public. Refonder la démocratie"
  

• "On voudrait entendre crier toutes les voix de nos cités" : paroles d'habitants des quartiers en politique de la ville. Ouvrage publié par la Fédération des centres sociaux et socioculturels de France et l'Association Question de Ville, en juillet 2012, et auquel le CR-DSU a apporté sa contribution.
  

Compte-rendu et analyses des actions sur ce thème menées par le CR•DSU en 2015
sur la plateforme "Y aller par quatre chemins" :