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Les rencontres du CR•DSU

Journée d'échange - Le 20/05/2014

"L'ingénierie des contrats de ville : questions et perspectives", le mardi 20 mai 2014, de 9h00 à 12h30, au CR-DSU, Lyon 8e

Retrouvez ici les documents distribués lors de cette séance.
3e séance du cycle d'échanges "La Fabrique des contrats de ville en Rhône-Alpes", organisé par le CR•DSU en 2014, à destination des équipes projet “politique de la ville” de Rhône-Alpes (communes, agglomérations, État local) qui coordonnent la préparation des contrats. Cette matinée est organisée en partenariat avec l'Association régionale des professionnels du DSU Rhône-Alpes.                


LE CYCLE “LA FABRIQUE DES CONTRATS DE VILLE”

En 2014, le CR•DSU propose un cycle de rencontres autour de la préparation des contrats de ville. Il s'agit d'offrir aux équipes-projets et aux services de l'État local un espace d'échanges pour comprendre les changements à opérer, les axes à travailler pour préparer les contrats de ville. Il s'agira de travailler ensemble sur le “mécano”, et de créer les conditions pour fabriquer collectivement des réponses aux multiples questions posées, sur un plan technique.
Après une première séance grand angle, les rencontres traiteront de différentes dimensions des prochains contrats. Intercommunalité, contrat unique, ingénierie, participation des habitants, mobilisation du droit commun, pilotage… Tels seront quelques uns des thèmes abordés dans ce cycle qui se déroulera sur six séances entre mars et octobre 2014.  


OBJECTIFS DU CYCLE
• Donner des repères et des informations en continu sur les prochains contrats de ville    
• Échanger autour des modalités de préparation des contrats de ville    
• Créer les conditions, par l'échange, pour trouver ensuite “au local” les réponses et modes de travail adaptés


PUBLIC
• Équipes projet “politique de la ville”    
• Représentants de l'État : délégués du Préfet, agents des Directions départementales de la cohésion sociale, Directions départementales des territoires


PROGRAMME DE LA SÉANCE 3 : Mardi 20 mai 2014, de 9h00 à 12h30, au CR•DSU, Lyon 8e
L'ingénierie des contrats de ville : questions et perspectives

La constitution ou le maintien d'équipes projets pour mettre en oeuvre et animer le prochain contrat de ville est un enjeu de premier plan. La mobilisation des partenaires du contrat de ville avec les services de droit commun, l'intégration de nouvelles priorités telles que le développement économique, ou encore l'articulation renforcée entre le social, l'urbain et l'économique vont infléchir pour partie le rôle et les missions des équipes locales. Composition des équipes, missions, organisation seront autant de questions abordées, à partir notamment de préconisations émises récemment par un groupe de travail dédié à ce sujet.

Cette matinée est organisée en partenariat avec l'Association régionale des professionnels du DSU Rhône-Alpes.


9h00 Accueil café

9h30 
La Fabrique des contrats de ville en Rhône-Alpes : Présentation de la matinée
Isabelle Chenevez, directrice du CR•DSU

9h45 : L'ingénierie des contrats de ville : quels changements, quels enjeux ?  
Retour sur les analyses et préconisations du groupe de travail sur l'ingénierie locale, mis en place par le SG-CIV
Michel Didier, chef de la mission de l'animation territoriale et des ressources, SG-CIV

10h15 Réactions et questionnements de professionnels

10h35 Débat avec les participants 

11h00 Pause

11h15 Quelle "feuille de route" pour les équipes projet ?
• Des compétences à acquérir, un accompagnement à envisager
Les enseignements du groupe de travail sur l'ingénierie locale sur les compétences et besoins des équipes
Sylvie Roger, directrice de l'animation et de l'appui aux réseaux, ACSÉ

• La nécessaire adaptation des équipes projet
À partir de l'enquête conduite par l'IRDSU auprès d'une centaine de professionnels, un focus sera fait 
sur l'observation territoriale, la participation des habitants et la lutte contre les discriminations
Olivier Pipard, président de l'Association régionale des professionnels du DSU Rhône-Alpes

11h35 Réactions et questionnements de professionnels

12h00 Débat avec les participants  


12h30 Déjeuner libre


14h30 Assemblée générale du CR•DSU

 

CONTEXTE DU CYCLE D'ÉCHANGES
La loi de programmation pour la ville et la cohésion urbaine a été votée en février 2014. La réforme se met en place avec comme principes la concentration de moyens vers un nombre de quartiers moindre et l'optimisation des leviers d'action publique. La liste des quartiers prioritaires et les décrets d'application ne seront connus qu'après les élections municipales tandis que les contrats de ville devront être prêts pour la fin de l'année 2014 ou mi-2015. En outre, un nouveau programme de rénovation urbaine se dessine, le futur Contrat de Plan État-Région est en préparation, une nouvelle gouvernance nationale est annoncée -avec la création du Commissariat général à l'égalité des territoires- et des changements substantiels sont envisagés quant à la mobilisation des fonds européens.
Dans ce contexte institutionnel foisonnant, voire incertain, et dans un calendrier contraint, les équipes projet doivent se mettre en ordre de marche pour préparer les futurs contrats de ville.
 

LES AUTRES SÉANCES DU CYCLE :

SÉANCE 1: Mercredi 19 mars 2014
• De la loi aux prochains contrats de ville
• Témoignages de l'agglomération de Valnce-Romans-Sud_Rhône-Alpes et de l'agglomération de Saint-Étienne Métropole

SÉANCE 2: Mercredi 23 mai 2014
• Matin: L'implication des habitants dans la préparation des contrats : les conseils citoyens
Échanges sur les modalités de constitution, fonctionnement et animation des conseils citoyens.
• Après-midi: La mobilisation du droit commun
Comment mobiliser le droit commun dans les quartiers et penser un partenariat élargi avec l'ensemble des acteurs? Témoignage de Plaine Commune, site préfigurateur des contrats de ville et retour sur les Cucs expérimentaux 2011-2014 de la région.

SÉANCE 4: Mardi 1er juillet 2014, de 10h00 à 16h00, au CISL (Lyon 8e)
Projet intégré et “contrat unique”: organiser ensemble la dimension sociale, urbaine et économique
Matin : Le volet urbain
Après-midi : Le volet économique

SÉANCE 5: Septembre 2014
Les axes transversaux du contrat de ville
Matin: Lutte contre les discriminations, égalité femme-homme
Après-midi: Jeunesse, numérique et quartiers populaires

SÉANCE 6: Reportée début 2015
La mobilisation des fonds européens dans les contrats de ville


Le détail des séances (contenu, intervenants) sera précisé au fur et à mesure.


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